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乡镇土地确权登记工作汇报

发布时间:2021-03-04 14:00:30

第1篇:土地确权登记工作情况汇报

--- 涉及***个村委会,***个组,***户承包户***人,有承包土地面积****亩,国土“二调”面积****亩。截至目前,**乡已全面完成农户承包地块影像调绘、权属指认、地块编码标注、面积实测,地籍图绘制、张榜公开公示、农户确认签字、承包合同签订、登记簿完善、电脑信息录入等确权登记等工作。通过开展确权登记试点,共核查实测耕地面积****亩(其中水田***亩、旱地***亩)、地块***块,新增耕地面积***亩,集中解答确权问题***个,制定完善配套政策处置意见***条。

二、主要做法

(一)强化组织领导。县农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动后。我乡及时成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组及办公室,由乡长任组长,分管领导任副组长,农科、国土、林业、财政、民政等相关站所负责人为成员。领导小组下设办公室在乡综合办,负责制定实施方案、组织培训、

2 --- 利用会议、报纸、广播、

电视、手机、网络等宣传平台,进行全方位、多角度、深层次的宣传,把确权登记颁证的目的意义、主要内容、工作程序、工作方法、重要政策和先进典型宣传到村、到组、到每一家农户,做到家喻户晓。

(四)确保操作规范。一是保障经费。在乡财力十分困难的情况下,乡政府千方百计解决确权经费***万元,确保确权工作顺利开展。二是摸清底数。对二轮土地延包台账、三十年承包合同、土地承包相关原始资料档案进行整理,摸清土地现状,查清每块地的名称、座落、面积、四至、权属性质、土地种类和经营方式。逐户摸清农户家庭承包状况,对承包人、承包经营权共有人和承包地块、面积、四至、土地变动等各方面情况和信息进行收集、归纳、整理、核对,提前发现可能存在的问题,提出解决问题的初步意见。三是加强指导。从乡确权领导小组抽调**人组成指导

4 ---

(三)确权登记工作难度较大。一是资金需求量大。按农业部的规范要求,预计我乡需要确权资金*****余万元,由于我乡基础薄弱,财力严重不足,影响了确权颁证工作的进度。二是地理因素影响。**乡地貌复杂,确权登记颁证涉及面广、程序多,地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是矛盾纠纷影响。承包土地争议、纠纷面不小,有的问题时间久远、矛盾交织,没有具体处理矛盾的依据,化解难度大。四是部分承包户全家外出打工,无法了解到真实的情况。

(四)政策性问题需进一步完善。主要表现为农村人员户口迁走后的土地承办经营权退出问题,及二轮承包的30年合同还未失效,与这次确权颁证的政策衔接问题,需进一步完善可操作性的措施。

我乡虽然在推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中碰到了一些问题,但是在下一阶段工作中,我乡将

6 --- 记担任常务副组长,各驻村班子成员为副组长,相关镇直单位、驻村干部、各村支部书记、主任为成员的领导小组,并成立了十一个督导组,由各驻村班子成员任组长,一个综合技术指导组,由农技站长任组长。

二、制定实施方案

在制定确权登记颁证工作方案过程中,我们根据县里的方案要求,结合本镇实际,制定了符合自身具体实际的工作方案。方案分为四个阶段

1、宣传发动阶段:时间

2、调查摸底阶段:时间

3、

4、

同时并要求各村委会在规定时间内结合本村实际制定处村级实际方案,并及时下到村小组组织召开村民代表大会推选处村小组土地确权理事会。目前,各村委会实施方案及

村小组土地确权理事会名单已交至确权办存档。

8 --- 坪塘村两个示范点硬件设施已完善,软件资料已先行一步在实施当中,全镇已有近百分之五十的村小组召开了村民代笔或户主代表大会,同时各村委会已组织村委会、村小组在入户填写土地承包合同及A、B表。总体上,我镇已做了这些工作,进度还比较慢,我们将按照县委、县政府布臵的时间截点,加快速度,迎头赶上,保质保量完成任务。

2014年6月19日

篇3:关于开展农村集体土地确权登记工作情况汇报

关于潢川县开展农村集体土地确权登记

发证工作情况的汇报

根据国土资源部、省厅和市局安排,潢川县国土资源局提前谋划,认真筹备,精心组织,稳妥操作,开展农村土地登记发证工作。现就该项工作目前具体开展情况汇报如下:

一、工作进展情况

(一)提高认识,深入宣传

10 --- 专题会议,县

直有关职能部门和各乡镇主要负责人与分管领导参加。会上常务副县长对该项工作专门进行了强调、安排和部署。

(二)加强领导,成立组织

我局拟报县政府成立了由分管副县长任组长,政府办副主任、国土局长任副组长,监察、财政、农业、林业、住建、水利和交通等部门为成员单位的领导小组,并积极争取县政府牵头,协调各有关部门提供支持,密切配合、形成合力,确保按时按质按量完成该项工作。同时,各乡镇也要成立领导小组,抽调专业登记调查人员召开动员大会。

(三)认真筹备,制定方案

我局已制定出《关于开展潢川县农村土地确权和登记发证工作实施方案》县政府办以潢政办[2011]33号文批转了该方案,分别就宣传发动、组织保障、队伍建设、经费保证、任务落实、时间安排、政策把握诸方面予以明确界定。按照省加快推进农村集体土地确权登记

12 --- 开全县动员大会,展开新一轮大规模宣传发动和业务培训工作。

(二)依规招标

科学划分项目标段,依法按程序对每个项目标段进行招投标,认真选好技术服务单位,保障工作顺利开展和成果质量达标。

(三)倒排工期

按照省市规定的完成期限,安排各标段中标单位倒排工期,限令按时完成各项调查工作任务。

(四)督导检查

由县加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室组织,根据规程进行检查,对检查合格的成果资料,组卷上报;对不合格的,认真进行整改,坚决杜绝问题卷宗上报审批。

(五)依法登记

按照《土地登记办法》的要求,严格程序认真审核,把好登记关。

三、问题建议

(一)经费缺乏

14 ---

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第2篇:土地确权汇报

桥头镇土地确权工作

情况汇报

在县委、县政府的高度推动下,在镇、村广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤努力下,截止目前,全镇23个行政村,XXXX户,耕地面积XXXX万亩。外业调查、内页制图、家庭成员信息核对已完成,二轮公示已进行了XXX个村,其中XXX、XXX、XXX等村已公示修改完成,其余村正在进行二轮公示修改。

一、具体做法

一是健全组织机构,加强工作领导。成立了桥头镇农村土地确权登记颁证工作专项小组,以主要领导为组长,镇纪委书记、分管领导为副组长。并制定印发了《桥头镇农村土地确权登记颁证工作实施方案》,与各村签订责任书,分管领导亲临指导、现场督查,有力的推动了土地确权工作顺利进行。

二是加大宣传引导,营造浓厚氛围。镇上召开了土地确权工作动员会,全面安排部署土地确权登记颁证工作。在赵天路、各村主干道悬挂横幅、组装宣传车、利用村村通广播等多种形式进行宣传,营造良好舆论氛围。在各村委会设立土地确权专栏,及时更新相关政策和工作进度。镇村干部深入农户家中面对面宣传,向群众讲解相关政策,做好思想工作,及时化解各类矛盾。

三是做好培训指导,提高业务能力。镇上集中组织了X次培训会和X次工作推进会,学习政策,掌握工作重点,明晰当前工作开展情况,研究讨论下一步工作方向。镇专项小组多次深入村组、田块现场督查,亲临指导,确保地块调查高质量、精确无误。

四是夯实工作责任,创新工作方法。镇上成立了23个包村工作组,由包村领导亲自督导,包村干部、村干部具体落实,积极积极配合做好调查摸底,填制表格等工作,确保信息不遗漏;镇土地确权工作办公室安排专人,做好进度上报、资料收集等工作,对录入数据进行认真核实,确保精准;镇纪委对土地确权登记颁证的各个环节进行跟踪检查,发现问题及时督办解决,有效提升了工作质量,加快了工作效率,确保此项工作的顺利推进。

二、存在问题

一是个别村指界人对地块不熟悉,或者村干部无法找到合适的指界人,导致个别村内页制图尚未完成。

二是由于各村存在私下兑换地亩现象,合同面积与实测面积差异较大,增加了确权工作难度。

三是确权登记工作,涉及千家万户,地块多,程序多,我镇的地形地貌复杂,面积实测和调查需要大量的人力物力和时间。很多农户不在,外出打工,不能到场指认地界,有的当事人已经不在人世,子女不清楚边际,这些给确权颁证工作带来很大难度

四是各村二轮公示修改工作推进程度不平衡,导致二轮公示缓慢。

三、下一步工作打算

下一步,我们将以这次督查为契机,继续深入地扎实做好我镇土地确权颁证工作,严把环节,严格流程,确保质量,加快二轮公示修改工作,全面开展三轮公示签字工作。

第3篇:乡镇土地确权工作总结

乡镇土地确权工作总结3篇

根据省委、省政府办公厅转发省委转发省委等部门《关于开展农村土地承包经营权确权登记试点工作的意见》,并结合我乡二轮承包实际,我们做了以下工作。

一、成立组织

乡成立农村土地承包经营权登记工作领导组,全面统筹推进确权登记工作,负责具体工作的协调,组织,领导。办公室设在农经站。分村派驻土地确权登记领证工作指导组。按照县里要求主要领导负责,分管领导具体抓,村支两委、村务监督理事会全程参与。

二、矛盾化解

准确把握政策界限,妥善处理各类问题,严格执行农村土地承包法律,法规和政策规定,扎实登记,严禁将集体预留地登记在个人头上,严禁在确权登记期间瓜分村集体资产。对土地承包经营权有争议和纠纷的,先依法解决再予以确权登记,全乡这次确权工作中共调解各种矛盾二十余次,对工作中遇到问题按照确保稳定,尊重历史,照顾现实,分类处置,同时依靠群众自主协商解决,确保此次确权工作圆满完成。

三、工作开展

我乡共十三个行政村,332个村民组,12325户,先后六个阶段对全乡开展确权领证工作。

1、宣传发动,我乡自XX年11月18日,召开土地确权动员会以来,共培训二千余人,培训会十余次,印发明白纸,张贴标语,悬挂横幅一百余幅,做到确权登记意义、程序、责任家喻户晓。

2、清理核实,从XX年11月26日至XX年12月2日完成承包档案清理工作,全面组织清理土地承包档案,着重解决土地承包方案,承包合同,承包台账,种类不齐全,管理不规范等问题。

3、登记录入阶段,从今年3月1日到31日进行农村土地承包经营权变更,注销登记工作。

四、下步工作

1、确权发证阶段。根据前期认真细致的摸底排查、登记,全面审核相关资料,确保XX年12月底前完成农村土地承包经营权登记领证工作。

2、农村土地承包经营权登记领证工作开展的同时,我们将对乡村两级收集的资料进行分类归档,确保登记细、核查是、归档全。确保办实证、办真证、办铁证。

为贯彻落实全县农村土地确权工作会议精神,我镇党委、镇政府高度重视,把土地确权工作作为我镇农业农村工作的重要内容之一,从组织领导、人员配备、工作实施等各方面予以重点保障。目前,在县农业局的指导帮助下,我镇此项工作取得了阶段性进展。现将工作总结如下。

一、工作完成情况

目前,我镇农村土地确权颁证的20个村4个社区143个社,工作人员到户实地核实,截止目前,全镇土地确权外业测绘工作已全面结束。

二、工作措施

(一)强化组织,统一领导。自XX年4月县农业局召开了全县农村土地确权工作会议后,**镇党委政府高度重视, 4月26日召开了全镇土地确权,宣传、发动工作会议,成立了**镇农村土地确权工作领导小组,实行“一把手”负责制,层层落实责任,领导小组办公室设在镇农技站,由分管农业负责人兼任办公室主任,农技站长兼任办公室副主任,全体农技人员负责组织、宣传、发动,协调土地确权工作,各村及农村社区书记为第一责任人,村主任负责辖区内,土地确权矛盾纠纷、后勤保障等各项工作。

(二)广泛宣传、深入动员。农村土地确权试点工作,直接关系到广大农民的切实利益,关系到农村社会的和谐稳定,我们镇农技站人员,分片包村到社,与镇村干部,召开各种形式的村社、**会85次,全镇张贴标语及岩标50余幅,出动宣传车23次,发放宣传资料15600份,发送手机短信18000条,给不识字的农户解读农村土地确权宣传资料,全方位宣传农村土地确权颁证的有关文件及政策,做到政策宣传到村、责任落实到户,家喻户晓,人人皆知。

(三)摸底核查,落实督查。实行目标责任制,将农村土地确权工作纳入年底对村(社区)目标管理,压实责任到村(社区)、到户。人人肩上有担子,镇村干部、农技人员积极入户摸底调查,实地核查地块,指认边界,调处矛盾;认真研究解决工作中遇到的问题、矛盾,由镇农村土地确权领导小组办公室督促农村土地确权颁证工作稳步推进。 对全镇各村(社区)的每个农户的田土面积实行张榜公示,接受广大群众的监督,增强操作的透明度,真正实现阳光作业,保证确权工作的公平、公正、公开。

三、存在的问题

(一)承包面积与实际测绘面积不相符的问题。

(二)土地证地块位置因个别农户自行调换与承包地块位置不相符的问题。

(三)城市规划区内私自卖田、卖土,违法建房后土地确权的问题。

(四)高速路、南环路占地,少数农户毁田、毁土,该社没有补偿所卖田土款,该社人均分配,现导致无法确权的问题。

(五)嫁出的女方户籍没变,而男方所在地又分得田土给女方,是否确权需要调查的问题。

(六)农村土地确权工作开工以来,镇村干部车船费,各村社群众代表务工指界劳务费等工作经费落实不到位的问题。

四、下一步工作计划

(一)加强学习,做好培训。目前部份群众认识仍然不够不到位,入户调查反馈显示,一部份群众最关心的是土地确权后土地实际收益、归属及有效性问题。因此在下一步的工作中我镇将定期组织相关人员进行土地确权相关法律、政策的培训学习,增强我镇农村土地确权工作的理论基础。

(二)继续坚持公平、公正、公开的工作原则。土地确权工作是关系到村民群众的大事,因此要做好此项工作,就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时,我们将及时排查隐患,掌握动态,发现重大问题及时上报和解决,耐心细致地做农户的思想工作,把农民反映的实际问题解决在基层,确保我镇农村土地确权颁证工作顺利进行。

(三)做好资料收集整理、归档工作。目前我镇农村土地确权工作已经取得了阶段性的进展,在接下来的工作中我镇将在相关部门的业务指导下,加快资料整理、归档工作,进一步把我镇农村土地确权颁证工作做好、做扎实,确保该项工作顺利完成。

一、基本情况

湖阳镇位于当涂县东南面,东临石臼湖,西临运粮河,南与高淳县接壤,单镇独圩,全镇辖六个村,三个居委会,共38个村民小组,人口万人,其中农业人口万人,6700余户,耕地面积万亩,分老圩、新圩、大白宕三大块。截止目前,有1个村基本完成摸底调查工作,其他5个村预计于7月30日前全部完成摸底调查工作。

二、工作开展情况

我镇土地确权登记颁证工作实际于5月底全面展开,5月29日召开会议动员部署,并组织了村“两委”和村民组长业务培训,6月1日 六个村同步展开摸底调查工作。在前阶段工作中,我们主要做了以下四个方面:

(一)成立组织领导。镇成立由书记任组长、分管副镇长为副组长,农经、建设办等8个部门负责人和6个村党总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领导小组,并结合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。6名党政领导带12名机关干部包村指导,并下设专门办公室具体业务指导。各村成立相应组织,村“两委”包村民组,村民组长带1-2名人员开展具体工作。期间,镇在召开有关工作会议时,要求各村汇报进度,协调矛盾,提出要求。

(二)突出思想发动。镇召开党政领导、包村干部、村“两委”人员参加的动员部署会,各村召开村“两委”和村民组长会议进行再发动。制作15条宣传标语,悬挂于重要路口和人员居住密集区,各村村委会在村务公开栏内张贴土地确权登记颁证相关资料宣传,印制“致广大农民朋友一封信”发到每家每户,利用镇村工作人员入户调查、农户来镇和村办事等时机,广泛宣传土地确权登记颁证工作的目的意义、方法步骤、政策规定,调动广大农户主动参与、全力配合的自觉性和积极性,消除推倒重来、重新分地等模糊认识。

(三)以村组为主。工作过程中,我们牢牢把握“县指导、镇负责、村为主”原则,注重发挥村民组长作用。村民组长与相关人员走到每户家庭,按照“保证质量、确保进度”要求,力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同时村组成立老党员、村民代表参加的“议事会”,收集遇到的困难问题,分析可能出现的不稳定因素,在不违反政策、规定前提下,实行一对一的矛盾化解。

(四)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作,镇上指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的问题和工作典型等。同时,不定期走访各村进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。

三、工作中的矛盾问题

农村土地确权登记颁证工作政策性强,工作量大,农民群众关注程度高,现实工作中我们也遇到一些困难和问题:

(一)全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性不高,导致工作推进缓慢。

(二)二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解决的方法:确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定,对测绘多出的土地,按照同增同减的原则确权到户。

(三)原“两田制”的4个村的农户集体流转给村组的土地,四至不明确的问题。解决的方法:对流转的土地四至不清的,可采取确地确股,暂不确定承包地的四至,待摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办,由县向上级部门请示后再统一口径。

(四)在自家承包地建房的问题。解决的方法:自行在承包地上进行建房或建设其他实施的,已改变了原承包地的农业用途和现状,应不予确权登记。

(五)承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。解决的方法:

1、先由承包户出示“关于××户要求土地承包经营权分户的协议”,协议上要写明原承包地有多少、因什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至,最后分户代表都要签字;

2、协议报给村委会后,村委会对乡镇、村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变更,变更后再填写摸底表。

(六)承包地被征用,农户没有“要钱要地”的问题。解决的方法:调查摸底时先按照原承包关系登记确权,在“备注栏”内说明。

(七)委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较多,摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代为指界签字,可能事后对认定结果有争议。解决的方法:坚持“群众协商、干部协调、部门协作”,分别做好工作组村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认三个时段的在场人公证记录。

(八)农村外出务工人员较多,给家庭人口信息的(身份证、户口本)收集工作带来很大困难。

四、下步工作打算

农村土地确权工作正式迈向“深水区”。目前我们完成的只是摸底调查等基础性工作,下步将进入现场指界、确权颁证等关键阶段,我们将做好以下工作:

(一)督促工作进度慢的村克服困难,加快“确权摸底表”和“确权申请书”进度,确保在测绘公司到来之前完成。

(二)做好摸底数据的汇总以及人口信息的收集,确保质量。

(三)继续收集和梳理各村遇到的问题和难题,向上级部门请示,统一答复口径。

(四)做好测绘公司入驻乡镇前的准备工作。

第4篇:农村土地确权登记颁证工作情况汇报

农村土地确权登记颁证工作情况汇报

为贯彻落实好省、市农村工作会议精神,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,把确权登记工作作为全县农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市农业部门的指导帮助下,我县精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。

一、基本情况和工作进展情况

全县耕地面积万亩,其中水田面积万亩,辖13个乡镇,157个行政村,1228个村小组,50856户,万人。目前,工作进展为:全面完成了 能够准确理解和正确把握政策界限,熟悉掌握具体操作规程。坚持做到“七个”到位,。不仅如此,为确保规范操作,还严格按照省市农村土地承包经营权确权登记工作流程的要求,结合工作实际情况,制定了工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详细。

4、落实进度措施。为做好了农村土地承包经营权确权登记工作,我县组织人员到各乡镇进行指导和不定期召开调度会,在每周五汇总进度情况,通过《农情简报》和“12316”惠农信息平台通报各乡镇确权工作进度。

三、下一步工作打算

一是确定过硬的专业测绘队伍。目前我县正与测绘公司洽谈,确定具体专业测绘公司开展航拍。对实测面积进行公示与农户确认,对示范村的部分农户进行率先颁证工作。二是做好确权颁证档案的建立工作。在开展工作过程中完善各种资料,确保数据准确性和将来录入的真实性、可靠性,按照省市有关要求建立确权颁证档案,积累总结经验。三是继续加大协调督办和指导工作力度。严格政策,严把质量,强化组织领导,稳步推进实施,妥善处理矛盾纠纷,确保我县农村土地确权颁证试点工作按时完成任务。

第5篇:农村土地确权登记颁证工作情况汇报

农村土地确权登记颁证工作

情况汇报

开展土地确权工作以来,我镇严格按照县委、县政府和上级部门要求,在县农业局的指导帮助下,以两个村委会为示范村,以点带面,严格规程,有序推进,全面铺开。目前总体上开展了三个环节的工作,传达了上级精神,制定了工作方案,成立了领导小组,召开了动员大会,进行了业务培训。

一、成立领导小组

月 日,镇党委、政府为这项工作召开了党政联席会议专题研究,成立了以党委书记担任组长,镇长担任第一副组长,分管农业的副书记担任常务副组长,各驻村班子成员为副组长,相关镇直单位、驻村干部、各村支部书记、主任为成员的领导小组,并成立了十一个督导组,由各驻村班子成员任组长,一个综合技术指导组,由农技站长任组长。

二、制定实施方案

在制定确权登记颁证工作方案过程中,我们根据县里的方案要求,结合本镇实际,制定了符合自身具体实际的工作方案。方案分为四个阶段

1、宣传发动阶段:时间

2、调查摸底阶段:时间

3、

4、

同时并要求各村委会在规定时间内结合本村实际制定处村级实际方案,并及时下到村小组组织召开村民代表大会推选处村小组土地确权理事会。目前,各村委会实施方案及村小组土地确权理事会名单已交至确权办存档。

三、召开动员大会

6月9日上午在我镇大礼堂召开了土地确权登记颁证动员大会,镇、村、组三级干部及各村小组理事会长参加了动员大会,大会上与10个村委会签订了责任状,同时下发了致广大农民一封信。

四、进行业务培训

6月15日在镇大礼堂进行了镇、村、组三级人员分阶段性培训,在培训会上镇相关业务人员对前期各项业务进行了系统培训,详细讲解了这次土地确权登记颁证的相关政策、程序。前期调查摸底阶段,土地承包合同,A、B表的规范填写做了详细说明,并要求各村在会议结束后着手召开各村小组群众代表或户主代表大会,讨论采用哪种模式进行土地确权,形成村小组实施方案,组织群众签好协议,同时进行入户填写合同,A、B表格及相关摸底调查表格。

截至目前,各村委会、村小组土地矛盾纠纷排查,村小组土地基本信息已摸清并形成表格上报至镇确权办。清湖、坪塘村两个示范点硬件设施已完善,软件资料已先行一步在实施当中,全镇已有近百分之五十的村小组召开了村民代笔或户主代表大会,同时各村委会已组织村委会、村小组在入户填写土地承包合同及A、B表。总体上,我镇已做了这些工作,进度还比较慢,我们将按照县委、县政府布臵的时间截点,加快速度,迎头赶上,保质保量完成任务。

2014年6月19日

第6篇:农村土地确权登记颁证工作情况汇报

农村土地确权登记颁证工作情况汇报

农村土地确权登记颁证工作情况汇报

为贯彻落实好省、市农村工作会议精神,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,把确权登记工作作为全县农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市农业部门的指导帮助下,我县精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。

一、基本情况和工作进展情况

全县耕地面积22.5万亩,其中水田面积18.43万亩,辖13个乡镇,157个行政村,1228个村小组,50856户,21.5万人。目前,工作进展为:全面完成了第一阶段准备工作,进入了第二阶段确权工作。对全县各村各户原二轮承包档案资料进行清理,已完成了全县48313户家庭承包农户承包面积及合同的核实登记工作,占总数的95%;已有157个行政村的调查摸底表表一进行了公示。进一步完善了基础信息采集,统一印制了《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《信息公示表》、《公示结果归户表》等表格5万余份;同时我县聘请了3家技术公司已进驻湖上乡、南岭乡、荷塘乡、高洲乡、六市乡、坊楼镇、三板桥乡等7个乡镇全面开展实测示范工作,其中三板桥乡已全部完成勾图实测工作,南岭、高洲、六市、坊楼已完成60%的勾图实测。现有南岭乡长埠村东冲组49户、三板桥乡棠市村一组39户,完成确权登记程序,可以率先颁证。

“一平台三体系建设”工作,确定了湖上乡、坊楼镇、升坊镇、三板桥乡四个乡镇为示范点。在示范乡镇购置了电子显示屏、电脑等其它硬件设备,规范了土地流转制度,全面开展土地流转信息统计及信息发布。

二、主要工作措施

在推动农村土地承包经营权登记颁证工作的过程中,主要注重强化了以下几方面工作:

1、坚持高位推进。县委、县政府高度重视,成立了以县政府主要领导挂帅的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室由农业局具体负责,并以县政府办公室文件下发了《关于印发莲花县农村土地承包权确权登记颁证工作方案的通知》,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,县政府与各乡镇签订了责任书,将此项工作纳入乡镇年终考评。并根据工作需要,成立了县领导分乡挂点督导组、农业局班子成员挂点工作组、乡级工作领导组、村级工作组等工作组,并抽调素质高、责任性强、熟悉政策的人员参与挂点工作,特别是明确要求各村工作组要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等参加,确保工作效果。通过成立县级领导组及专门机构,为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。

2、注重政策宣传。农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此,我县精心组织召开了由乡(镇)长,分管乡(镇)长,乡镇农技站站长的农村土地承包经营权确权登记工作动员大会,由县委书记、县长等四套班子成员参加就开展登记工作进行全面动员。通过采取“四个一”方式广泛宣传,(即发放致全县广大农民一封信、一本手册、一条短信、一份工作倒计时表)。目前,全县已发放《致广大农民群众一封信》5万余份,《政策宣传手册》20xx余本,确权登记手机短信3000多条次,《工作倒计时表》20xx多份。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为全面铺开确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。

3、确保规范操作。今年4月份以来,根据工作进展和实际需要,县农业局及时组织干部、工作人员分批分次到13个乡镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式,参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政

3 / 5 策界限,熟悉掌握具体操作规程。坚持做到“七个”到位,(一是上级文件精神要吃透到位;二是宣传要到位,知晓率和见面率做到100%,好的做法与典型及时上报;三是调查摸底户户要到位,面积核实、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘请技术公司、航拍图要到位;六是颁证工作要到位;七是组织领导和经费要到位)。不仅如此,为确保规范操作,还严格按照省市农村土地承包经营权确权登记工作流程的要求,结合工作实际情况,制定了工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详细。

4、落实进度措施。为做好了农村土地承包经营权确权登记工作,我县组织人员到各乡镇进行指导和不定期召开调度会,在每周五汇总进度情况,通过《农情简报》和“12316”惠农信息平台通报各乡镇确权工作进度。

三、下一步工作打算

一是确定过硬的专业测绘队伍。目前我县正与测绘公司洽谈,确定具体专业测绘公司开展航拍。对实测面积进行公示与农户确认,对示范村的部分农户进行率先颁证工作。二是做好确权颁证档案的建立工作。在开展工作过程中完善各种资料,确保数据准确性和将来录入的真实性、可靠性,按照省市有关要求建立确权颁证档案,积累总结经验。三是继续加大协调督办和指导工作力度。严格政策,严把质量,强化组织领导,稳步推进实施,妥善处理矛盾纠纷,确保我县农村土地确权颁证试点工作按时完成任务。

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第7篇:农村土地承包经营权确权登记工作汇报

农村土地承包经营权确权登记工作汇报

篇1:农村土地承包经营权确权登记颁证工作要点

农村土地承包经营权确权登记颁证工作要点

一、工作原则

1.确保稳定。在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下开展确权登记颁证工作,以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础,按户确权,严禁借机违法调整和收回农户承包土地。 2.依法规范。严格执行《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《江西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等有关土地承包经营权确权登记的规定,按照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》(农业部令第33号)规定的登记内容和程序开展确权登记颁证工作。

3.尊重历史。对于集体经济组织将所发包的耕地按照标准等级计量,造成实际测量面积与原承包面积不符的,按照实际测量面积进行登记,同时注明原发包面积。对这次确权登记的实际测绘农户土地面积不与原承包面积确定的农业补贴基数挂钩,不与农民承担费用和劳务标准挂钩,不与已形成的土地流转关系挂钩。

4.实事求是。以农户实际承包土地为准,详细逐项登记和变更承包地块信息。但永久性被占用、征用或已改变了农

用地性质的土地不予登记,严禁人为虚报瞒报。

5.民主协商。充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题,对土地清查、测量、确权、登记的每个环节必须实行民主协商和民主决策,有关结果及时向村民公开和公示。对于在登记颁证中涉及的重大问题,必须要有群众共同参与,事先征求群众意见,取得群众理解支持,对于大多数群众坚决反对的事情不得强行推动。

二、工作内容

1.清理土地承包管理资料。以现有的土地承包合同、权属证书等为依据,清理二轮承包时的各农户土地承包合同、经营权证以及乡村土地承包登记簿,重点解决土地承包方案、承包合同、经营权证、承包登记簿不齐全、管理不规范等问题。

2.查清承包地块面积和空间位置。在对土地承包情况进行摸底调查的基础上,以“二调”成果为基础,以已签订的二轮土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据,因地制宜开展土地承包经营权权属调查,进一步查清承包地块面积、四至和空间位臵。对与现有土地承包档案记载的土地承包状况有较大误差且农民群众要求更正的,在群众认可的前提下,给予校准,确保“二调”面积与此次确权登记颁证面积相吻合。结果经公示确认后,作为确认、变更、解除土地承包合同以及确认、变

更、注销土地承包经营权的依据。

3.建立健全土地承包经营权登记簿。要按照不动产统一登记的原则,建立土地承包经营权登记簿。在清查农户承包地块、标明空间位臵的基础上,入户核查农户土地承包信息,经村、组公示无异议后,由村民小组长、承包农户签字确认。按照确认的农户承包土地地块位臵及四至边界等信息,编制土地承包经营权登记簿。

4.开展土地承包经营权变更、注销和颁证登记。在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上,适时开展土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作,并及时变更或者补换发土地承包经营权证书。承包期内,因下列情形导致土地承包经营权发生变动或者灭失的,根据当事人申请,县农村土地承包管理部门依法办理变更、注销登记,并记载于土地承包经营权登记簿:

(1)因集体土地所有权变化的;

(2)因承包地被征占用导致承包地块或者面积发生变化的;

(3)因承包农户分户等导致土地承包经营权分割的;

(4)因土地承包经营权采取转让、互换方式流转的;

(5)因结婚等原因导致土地承包经营权合并的;

(6)承包地块、面积与实际不符的;

(7)承包地灭失或者承包农户消亡的;

(8)承包地被发包方依法调整或者收回的;

(9)其他需要依法变更、注销的情形。

5.对其他承包方式开展确权登记颁证。采取招标、拍卖、公开协商等方

式承包农村“四荒”地的,当事人申请土地承包经营权登记的,应按照《农村土地承包经营权证管理办法》有关规定办理登记。经县农村土地承包管理部门审核,符合登记有关规定的,报请县人民政府依法颁发农村土地承包经营权证书予以确认。

6.做好土地承包经营权登记资料归档。在县档案管理部门的指导下,按照档案管理规范要求做好土地承包经营权确权登记相关资料的归档工作。将土地承包合同、土地承包登记簿(台账)、农户土地承包登记花名册和相关部署文件资料进行分类整理、按组分村装订成册,建档保管,健全县、乡、村三级土地承包经营权登记档案。农村土地承包经营权登记档案先期由县农粮局负责集中保管,确权登记结束后移交县档案馆。

三、重点问题

1.按户确权问题。《农村土地承包法》第七条明确规定:“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。也就是说农村土地家庭承包制采用的是以户为单位的承包方式。因此,对已经签订土地承包合同的承包地进行确权登记颁证,

必须采取按户确权的办法。

2.稳定二轮承包关系问题。这次确权登记工作,不是推倒重来,而是对现有土地承包关系的进一步完善,要以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础,以此次登记前最近的承包关系为依据,查清承包地块的面积、四至等情况,建立健全土地承包经营权登记簿,不得借机违法调整和收回农户承包地。实现“四相符、五到户”,即:承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书相符合;承包地分配到户、承包地四至边界测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户、基本农田标注到户。个别地方因特殊原因确实需要调整的,在保持家庭承包权长期稳定的原则下,尊重农民意愿,允许村组对承包地适时适当作小幅调整。这种调整是微调,前提是要开村民大会或户主会讨论同意。

3.确权方式问题。在确权登记方式上,在尊重农民意愿的前提下,可以确权确股不确地,也可以确权确地,具体采取哪种方式由村组村民讨论决定。

4.利用国土二调成果,摸清土地面积问题。要充分利用国土第二次土地调查农村土地调查数据库成果,制作调查工作底图。影像上地物明显的,可

直接在调查工作底图上标注划界,影像上地物发生变化或不明显的,可借助测量等技术手段获取所有权界线数据。

据此查清耕地面积,确保二调面积和此次确权面积相吻合。

5.调勘实测面积问题。调查摸底的基础性工作可以采用二调的成果,但是,实际上随着发展,二调成果与现实状况也发生了很大变化。因此,实际面积与四址都可能发展了变化。这就要进行专业的勘查测量。

6.实测面积与合同面积不符问题。对因当年联产承包出现产量高的土地以少顶多、产量低的土地以多顶少而造成实际耕种面积与登记薄、证书面积不符的,经承包户认可后,按实际耕种面积确权登记。对开荒新增的大量耕地,要由村组村民讨论决定如何确权。

7.农民自建房占地问题。为了体现公平,农民未经批准自建房占用承包地的,不予确权登记颁证。

8.承包地被征用问题。根据《土地管理法》、《农村土地承包法》和《江西省实施〈农村土地承包法〉办法》,此次登记颁证中,承包地全部被国家征用的应进行注销登记,被部分征用的,应从土地地块和面积中减除,并进行变更登记,未被征用部分则据实测量登记颁证。

四、相关要求

1.做到“八不准”。即不准违规、不准一刀要、不准损害群众利益、不准弄虚作假、不准推倒重来、不准与补贴挂钩、不准搭车收费、不准留后遗症。

2.做到“四签两不准”。即群众开会通知要签收、参加

会议要签到、表决投票要签名、通过方案要签字,不准代签、不准用铅笔、圆珠笔签字。

3.做到“两公示、四相符”。即摸底调查表公示、确权登记实测结果确认公示。承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书相符合。

5.做到“五到户”。即承包地分配到户、承包地四至边界测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户、基本农田标注到户。

6.做到“两个不变”、“三个不得”。即:保持现有土地承包关系不变,保持承包地块和四至界线不变;不得借机打乱或重新调整原承包关系,不得非法收回农民承包地,不得向农民收取任何费用。

篇2:横店镇农村土地承包经营权确权登记颁证总结

横店镇农村土地承包经营权确权登记颁证总结

20XX年底,为推进横店镇深化农村确权赋权改革工作,我镇开展了农村土地承包经营权确权登记及颁证工作。根据省市意见,我镇印发《横店镇农村承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,要求20XX年底前,全镇基本实现农村土地承包经营权登记制度全覆盖,依法应签合同的签订率达到100%,依法应颁发权证的颁发率达到100%,基本实现农民承包地地块、面积、合同、权证“四到户”,证地、证户、证簿“三相符”。

1、加强领导,落实责任

横店镇成立了以镇长赵耀亮任组长,郭金刚副书记任常务副组长,王永明、楼响亮(兼办公室主任)副镇长为副组长的农村改革工作领导小组,各办事处,村(小区)成立相应的领导小组,同时成立农村土地承包经营权登记工作督查指导小组。

10月30日召开了横店镇深化农村改革工作部署动员会议,11月5日、11月13日分二期举办《深化农村农村体制改革第二期培训》,参加人员各村(小区)书记、主任、会计、自然村负责人、联村干部共600多人次;每周一召开党委扩大会议和全体镇干部会议,研究部署确权颁证工作,研究制定方案、汇报工作进展、分析存在问题、落实下一步工作;制定下发了[横政20XX(167)号]《横店镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》。

每周二上午农村改革工作领导小组和联村干部下村检查指导农村土地承包经营权确权登记及颁证工作,听取办事处的工作汇报;督促落实工作中存在的问题,保证了此项工作的顺利开展。

2、深入调查,摸清底细

调查摸底工作量大面广,且情况复杂,各办事处、组织联村干部组织村(小区),在11月15日前召开好两委会及村民代表会议,统

一思想,部署工作,全面核实农村承包地到户,承包合同签订,承包经营权证发放,土地承包关系变动情况。各村(小区)都专门安排了工作人员,落实工作经费,对每一块土地都进行了核实,排摸清楚后,各办事处及时上报二轮土地承包情况调查表。

我镇目前共有138个村,其中16个村(组)需要进一步完善土地承包合同(杨塘下、上东等12个村5379户需要新签承包合同,横店、雅堂等4个村123户需要补签(变更)承包合同)。未开展二轮承包的村中,耕地面积少于亩的村有13个,这些村实行确权不确地登记耕地面积,在现有面积的基础上,签订承包合同并造册。耕地面积多于亩的村根据市里要求,做到“四到户”、“三相符”。

3、确权登记,总结完善

12月15日前按照“缺什么、补什么”要求,依法做好“补课”工作,立卷归档,土地承包经营权完善过程中形成的有关文件、决议、表册、实施方案、承包合同、登记簿等重要资料进行全面整理归档,分别由镇村同时存档,并报市农业局备案,做到二轮承包应包尽包,承包合同应签尽签,合同清册应建尽建。截止12月底,我镇已对全镇所有村(小区)承包合同清册进行电子归档。同时我镇组织督促组以办事处为单位对农村土地承包登记制度完善工作进行了验收。

此次农村土地承包制度完善工作能够圆满完成,主要有

以下几个方面原因:1、领导重视。从工作开展之初,镇政府就研究决定成立领导小组,层层落实工作责任;在调查摸底和确权登记阶段,要求各办事处每周上报完善进度。2、例会点评。在每周的全体镇干部会议上,镇长赵耀亮对土地完善情况进行通报、点评,督促各办事处做好农村土地承包制度完善工作。3、督查指导。督查组每周到各个办事处了解完善情况,解决完善过程中遇到的问题,保障了农村土地承包经营权登记颁证工作顺利完成。

篇3:农村土地承包经营权登记工作报告

武川县农村土地承包经营权确权登记

第十标段工作报告

包钢勘察测绘研究院

二○一六年一月二十三日

为加强农村土地承包和承包合同管理工作,尽快规范有效的土地承包经营权登记制度,进一步稳定农村土地承包关系,20XX年武川县农牧业局开展了农村土地承包经营确权登记工作。在县委、县政府领导的高度重视和乡党委、政府的有力领导下,在省、市农村土地承包管理部门的精心指导下,在广大干部群众的积极配合和辛勤工作下,按照本次工作的总体部署和要求,我公司历经近一年时间,圆满完成了各阶段的工作任务,取得了一定成效和成功经验,现将工作报告如下:

一、基本情况

二份子乡(原西红山乡)为内蒙古自治区武川县辖乡。位于县境西北边缘,距县城可镇80千米,西与固阳县接壤。海拔1800—2100米。

第十标段辖二份子乡(原西红山乡)共七个行政村(讨号兔、奶母沟、黑沙兔、黑浪耗、白彦花、厂汉此老、姚家村),村民小组51个。隶属内蒙古自治区呼和浩特市武川县人民政府。国土二调面积160966亩。

二、工作情况

工作从20XX年6月10日开始到20XX年5月底基本结束,历时300多天,大体经历了七个阶段:

(一)宣传发动阶段

此阶段从20XX年6月10日开始到15日为止,各村委

会先后召开了双委会,党员及村民代表会,会上学习了农村土地承包相关法律、法规和政策,宣传了开展土地承包经营权确权登记的重要意义、内容和工作要求。同时,利用各种形式向广大村民进行了宣传,提高了干部群众对确权工作重要性的认识,增强了参与的积极性和主动性。

(二)开展培训,成立组织机构阶段

此阶段从20XX年6月16日开始到20XX年6月20日为止,我们对工作人员进行了农村土地承包经营权确权登记培训,进一步提高了工作人员的业务能力。结合我标段的实际

情况制定了工作实施方案,并在各村委会成立了武川县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,下设办公室、办公室设在村委会。我单位成立工作组,下设指导组、档案资料整理组、野外测绘组,为确权工作的开展奠定了基础。

(三)权属调查阶段

此阶段从20XX年6月20日开始,我们认真组织清理核实了各村的土地承包方案、台账、二轮承包合同经营权证书、农户身份户口等有关文件资料,根据以上资料开展对发包方、承包方的调查及表格填写。对账册不符及证书与合同面积不符的,认真进行清查核对,做到了账册相符、承包合同与证书相符;对资料不全的及时进行了补办;对承包地块四至未明确的进行了重新确认,对已明确四至的,进行了进一步核实;为确权工作的开展准备了准确依据。

(四)测绘阶段 此阶段从20XX年6月20日开始到20XX年10月10日为

止,该阶段是确权登记的关键阶段,我们共抽调和聘请技术人员10名,新购置了五台GNSS接收机,分成五个测绘小组,集中力量对各村耕地进行进行了野外调绘,并绘制工作底图,标明了四至。本项目界址测量方法采用以航测法为主,即利用数字正射影像制作的工作底图,确定并勾绘地块边界线的位置,将底图矢量化后通过图解方式来确定界址点的坐标和界线空间位置。对影像不清晰或阴影遮盖的部分使

用实测法,利用GNSS接收机对工作底图上不清晰或阴影遮盖的部分地块界址点、界址线进行实地补测。该阶段历时近100多天顺利结束。

(五)公示确认阶段 该阶段从20XX年10月20日开始到20XX年12月15日为止,期间向各村进行了一轮、二轮公示。下发公示图、公示表,各户之间进行地块四至确认签字,对存在疑异的,在进一步进行了核实明确。确认无误后签订其他相关表格。并签订农村土地(耕地)承包合同。

(六)建立土地承包档案阶段

该阶段从20XX年12月16日开始到20XX年4月7日为止,我们整理出农户土地承包档案资料2309册,每册由农户基本资料涉及户主身份证明、土地共有人情况、承包地块调查表、公示结果归户表、地籍图、农村土地(耕地)承包合同、以及作业过程中产生的其他证明性资料。

发包方档案资料51册,每册包含发包方调查表、调查信息公示表、一轮二轮公示公告、组界界线认定书、指界签到

表、一事一议等会议纪要、村内土地台账复印件等资料。档案资料实行一户一号,一户一个档案盒,专柜存放,专人管理。

(七)数据库建设阶段

该阶段从20XX年4月7日开始到20XX年5月25日.使

用北京世纪国源建库软件进行数据库建设 ,建设农村土地承包经营权确权登记数据库,包括用于农村土地承包经营权确权登记的基础地理信息数据、农村土地经营权权属数据、栅格数据,以及相关表格、文档、图件资料,实现对矢量数据、栅格数据、表格数据、文档、图件资料的统一组织和管理。

三、总结

经过半年努力工作,本次确权工作基本结束。我标段国土二调面积为160966亩,经过此次测量,测后面积亩,超%。造成这种变化的原因是:当时分地时面积量测不准,还有增边扩沿面积,使面积增加。政府后期开垦荒地等。我们将认真总结工作经验,稳步推进经营权登记工作。对尚不完善的地方随时予以补充,圆满完成工作任务。

包钢勘察测绘研究院

二○一六年五月二十五日

乡镇土地确权工作汇报(共3篇)

农村集体土地确权登记发证工作汇报

XX镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况汇报

农村土地承包经营权确权登记工作汇报(共16篇)

土地确权工作汇报材料

与乡镇土地确权登记工作汇报相关的资料