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生产安全落实

发布时间:2020-09-16 16:40:42

1、企业应该如何落实安全生产责任

1、企业要加大监管力度,建立专家检查制度;

2、加大监管力度有利于督促企业落实法律、法规、规范要求和安全生产责任,减少企业违规违法的现象;

3、企业应建立完善的专家检查制度,指导企业在生产活动及工艺安全实施过程存在的专业性问题,解决企业在生产技术方面的短板,形成以查促改的良好机制,持续提高企业的安全生产条件;

4、落实法律、法规及规范要求的责任。企业设立要符合法律法规的要求,遵循法律条款;

5、落实企业的安全生产责任制。企业的生产活动离不开人的要素,人作为责任的实施主体各级人员相互联系,责任层层落实,不是由企业的主要负责人、安全管理部门单独来落实;

6、企业应该是各级人员、各职能部门共同完成,因此落实各级人员、各职能部门安全生产责任是实现责任主体的有效保障;

7、认真、贯彻执行各项安全生产规章制度,做到有章可依,有章可循,违章必究,这是落实企业安全生产主体责任的主要途径。


(1)生产安全落实扩展资料

使企业主要负责人和安全管理人员真正认识到企业是实现安全生产的责任主体。主要从以下两个个方面入手:

1、提高企业主要负责人安全生产责任的认识,在安全生产方面财力和人力资源配置上能够满足安全生产法规的要求,解决企业安全管理人挂名兼职,机构如同虚设的现象;

2、对企业主要负责人和安全管理人员进行行之有效的安全培训,提升相关人员的安全素质和法律意识,企业的安全生产要有强有力的推手全面推动,才能深入落实以人为本、安全第一的方针,强化企业的主体责任。

参考资料:中国安全生产网-如何“落实企业安全生产主体责任”的思考

2、如何落实安全生产责任制

落实安全生产责任制的要求如下:

1.落实企业安全生产主体责任,必须把制度体系建设放在首位。

2.落实企业安全生产主体责任,必须把安全文化建设贯穿始终。

3.落实企业安全生产主体责任,必须把教育培训作为长期任务。

4.落实企业安全生产主体责任,必须把接受监督管理作为重要保障。

这样一来,就要做到:

1.建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。

2.做好企业安全生产工作,预防伤亡事故和职业病害的发生,关系着企业每个员工的切身利益和千家万户的幸福安康,关系着企业生产安全顺利进行和经济效益的稳步增长,关系着社会的安定繁荣和人民的安居乐业。

3.企业必须针对本单位实际情况,建立、健全、完善安全生产责任制,认真落实主体责任,才能真正实现“安全生产,提高效益”的最终目标。

(2)生产安全落实扩展资料

安全生产责任制的内容与形式

主要有安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等。具体可分为四个方面:

1.企业培训以安全生产的法律法规、方针政策、规范和企业的规章制度为主;

2.车间、班组培训以安全操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流程、事故案例剖析等为主;

3.特种作业人员培训以特种设备的操作规程、特种作业人员的安全知识为主;

4.重大危险源的相关人员培训以危险源的危险因素、现实情况、可能发生的事故、注意事项为主。

学习可采取灵活多样的培训形式。如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。

3、安全生产隐患五落实是什么

安全生产隐患五落实的具体内容为:

1、落实党政同责要求

党政同责即各级党政领导班子对安全生产工作负有领导责任,其领导班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责,党政“一把手”同为安全生产第一责任人,对安全生产负有全面领导责任。也就是说,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

2、落实安全生产一岗双责

一岗双责是指分局各级党政领导干部都要按照“谁主管,谁负责”“谁签字,谁负责”“谁检查,谁负项,要亲力亲为、亲自过问、亲自督办,采取有效措施抓好落实。所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

3、落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任。

4、落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

5、落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。

(3)生产安全落实扩展资料:

一、五到位

1、安全责任到位

2、安全投入到位

3、安全培训到位

4、安全管理到位

5、应急救援到位。

二、五落实五到位的特点

1、依法依规,言之有据。

2、是突出重点,切中要害。

3、简明扼要,便于操作。

参考资料来源:中华人民共和国应急管理部-企业安全生产责任体系五落实五到位规

4、如何落实企业安全生产主体责任?

一、树立安全生产意识

许多安全生产事故的背后都隐藏着生产主体安全意识的薄弱,如江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌事故,建设单位、施工单位安全生产意识落不强,才有了压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱的行为。而“祸患常积于忽微”,根据“海恩法则”每一个严重事故的背后,都有29次轻微事故和近三百个事故征兆和上千个事故隐患。许多轻微事故、事故征兆、事故隐患,由于生产人员安全意识淡薄,生产企业主体责任意识差,没有被发现,甚至是被忽略了,事故的防范也就无从谈起了。安全生产无小事,不能报着侥幸心里认为事故不会发生,因此,企业应当树立正确的安全生产意识,在生产前期做好安全把关,积极主动的查缺补漏,把事故防范在萌芽状态。

二、落实安全生产责任制度

分析典型的事故不难发现,大部分事故的发生来自于企业安全生产主体责任不落实、安全管理薄弱、未履行安全生产法定职责,违法违规的生产经营建。因此,建立并落实生产主体责任制度是做好安全生产工作的重要保证。

(一)落实安全生产责任制度,前提是领导重视并参与。这不仅是对企业的要求,也是对监管部门的要求。主要负责人要有安全生产“红线”意识,坚持正确处理安全与生产、与效益、与发展的关系。新《安全生产法》明确了安全监管部门相关职责及执法地位,提出了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。责任制是安全生产的灵魂,无论是生产还是监管,都需要高位推动,明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责,做到各尽其责,才能形成并落实安全生产责任制度。

(二)落实安全生产责任制度,核心是建立规章制度。现实生产工作中,安全生产制度不健全或不执行,安全生产管理措施不落实,就给隐患和危险留下了滋生的空间,随时可能导致事故的发生。因此,无论地方、部门还是用人单位,都必须清醒坚定、高度重视,加强安全生产工作制度的落地力度,履行好安全生产职责,自检自查,全面推进安全生产工作。新《安全生产法》把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容。企业需应当参照新法明确安全生产责任制的内容,建立相应的机制,主动接受安全生产责任制落实情况的监督考核。

(三)落实安全生产责任制度,重点是保持惩罚力度。

安全生产事故的后果一般需要达到一定程度,刑法的责任追究才能适用,而事故前的责任追究由于力度较轻,导致一些企业逐利而往,违法或危险生产屡禁不止。针对安全生产违法成本较低,新《安全生产法》对生产经营单位及其主要负责人两个责任主体提高了惩罚力度,罚款最低从原来的10万元增加至20万元,最高从500万元增加至2000万元。针对违法行为追责力度不够的情况,建立了严重违法行为公告和通报制度,保证曝光力度,积极推进安全生产诚信体系建设,充分运用安全生产不良行为的“黑名单”和安全生产失信惩戒机制,强化执法监督。要想避免如此高额的事故罚款,企业最好的做法,就是建立本单位上至负责人,下至普通职工的安全生产责任制度并层层落实,并把安全工作纳入考核机制,让事故难以发生。

三、加强安全生产宣传教育

要提升全民安全素质,切实加强从业人员安全操作能力,关键是要做好宣传教育工作。我国安全生产形式依然严峻,社会公众安全风险防范意识差,安全生产宣传教育工作需要全面推进。

(一)开展安全生产技能教育。“预防为主,防治结合”是安全工作的重要原则,企业应当制定详细、易懂、切实可行的安全技术操作规程,并开展必要的安全技能培训,做好技能预防工作。特别要重点培训专职安全员,具备条件的,可以培养建设一支责任心强、技术水平高,懂安全知识和规范,掌握安全技能,经验丰富的安全保障队伍,从而能及时发现、整改事故隐患。

(二)开展安全生产知识教育。要以多种形式,对职工进行安全意识和知识教育,培养全员安全生产意识,提高广大职工的安全生产素质,重点强化一线生产者防范事故和应急救援的能力。此外,要广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件,尤其是新颁布和针对性的的法律法规,如《安全生产法》和《职业病防治法》,要及时掌握,认真贯彻。

(三)开展安全生产典型宣传及交流。企业对内可以奖励并宣传安全生产工作的优秀的员工和部门,惩罚和通报安全管理差且不整改的部门,批评教育有生产陋习的员工,让全体员工感受到安全的重要性,建立"安全第一"的观念。企业对外可以将安全制度及文化建设方面的成果加以宣传和推广,介绍成功的安全生产管理经验和理念,加强交流学习,用典型的力量打造安全生产氛围。

扩展内容

《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》介绍:

国务院安委会办公室印发《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(以下简称《通知》),要求各省级相关单位全面落实企业安全生产主体责任,进一步提升企业的安全生产水平,推动全国安全生产形势持续稳定好转。

《通知》指出,明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任,通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式,建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系;全面加强企业全员安全生产责任制工作,是推动落实安全生产主体责任的重要抓手,有利于减少企业“三违”现象(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)的发生,从而达到降低因人的不安全行为造成的生产安全事故。

《通知》要求,企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制,安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位,其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新;企业要通过教育培训,提升所有从业人员的安全技能,培养良好的安全习惯,建立健全教育培训档案,如实记录安全生产教育和培训情况;建立健全安全生产责任管理考核制度,对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理,通过激励约束机制不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性。

《通知》强调,各地负有安全生产监督管理职责的部门要切实履行安全生产监督管理职责,加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查;对企业主要负责人未履行建立健全全员安全生产责任制职责,直接负责的主管人员和其他直接责任人员未对从业人员(含被派遣劳动者、实习学生等)进行相关教育培训或者未如实记录教育培训情况等违法违规行为,依照相关法律法规予以处罚,因拒不落实企业全员安全生产责任制而造成严重后果的,要纳入安全生产不良记录“黑名单”。

5、安全三落实是什么

落实宣传;落实督查;落实主体。

为便于说明此处以塘南镇“三抓三落实”的实施内容来举例介绍:

一是落实宣传抓基础。通过强化舆论宣传和教育培训,抓好职工、企业、社会的安全意识宣传阵地,形成注重安全生产不放松的良好氛围。同时,特别注重对企业经管及从业人员的培训,抓好制度管理与“人”在安全事故前中后起到的关键作用,强化应急演练,严格落实制度,控制事故的发生。

二是落实督查抓细节。成立安全生产督查工作组,主要领导亲自参与督查,重点对服装企业和有危化品、特种设备的企业单位进行循环式排查。抓好防火、防爆、防漏、防毒、运输工具、司乘人员、道路设施的安全细节,坚决整改每一个安全隐患。在对辖区内32家服装代加工企业、2家涉氨制冷企业及烟花爆竹零售经营户等进行的最新一轮排查中,共发现了9处安全隐患,目前已全部整改到位。

三是落实主体抓责任。经常性召开全镇安全生产委员会成员会议,不断强化目标责任落实、开展责任检查、开展责任通报、严格责任追究;同时以党委政府责任为主体,细化落实部门监管责任,开展安全生产事故防范现场调度,强化落实企业主体责任,狠抓安全生产的检查、隐患排查,确保全镇安全生产工作取得实实在在的成效。 

(5)生产安全落实扩展资料

生产经营单位职责:

《中华人民共和国安全生产法 》 第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:

(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;

(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

(四)组织或者参与本单位应急救援演练;

(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;

(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

(七)督促落实本单位安全生产整改措施。

6、生产安全风险控制措施应具体落实到哪方面?

生产安全风险控制措施最应该落实到的是在生产安全具有隐患的地方以及生产工厂等等这些企业,让他们能够更好的做好生产安全工作。

7、如何确保安全生产工作的落实?

一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证:

要搞好安全生产工作,必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底,又强调理到位。理到位就是要理出头序。

理顺关系;就是要不断完善安全工作行为准则,检查制度和标准,考核奖惩办法。管到底,就是要使“安全第一,预防为主”的方针深入人心,要严抓细管,刚性考核,绝不姑息任何违章行为。

始终坚持把安全生产摆在重要位置,不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,以全面落实安全生产责任制为核心。

以完善安全生产法规、制度和责任制为基础,以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则,做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,使安全生产管理的基础工作进一步加强。

二、安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化是安全生产管理的基本要求:

在“安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化”方面做了扎实工作。一方面,积极认真开展“三无”活动,另一方面,不断完善、细化安全管理制度,制定具体的实施细则和办法,完善安全管理规章制度。

三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证:

安全管理工作应以人为本,围绕人的行为,规范各项管理措施,采取“多层次、低重心”的管理手段,将工作的中心下移,放在生产一线的班组,开展从管理层到执行层多层次管理,才能全面提高安全生产管理水平。

安全生产中的每一项工作,人都是第一要素,而且是生产要素中最活跃的,必须采取有效手段提高人员素质。

结合生产实际需要,通过技术比武、岗位练兵等形式,增强安全意识,激励职工钻研专业技术,提高专业知识水平和技能水平。

结合各阶段安全生产特点,加强了对职工的安全知识和技能培训,大大提高了职工的安全意识和技能。

四、安全生产工作重在管理监督到位:

安全工作重在管理监督到位,这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求,及时发现和消除隐患,及时纠正和查处违章,实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变,实现单位、班组、个人三级安全目标。

安全监督管理,应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本,重在教育和预防”的原则,注意发现、表彰安全工作中的好人好事。

总结和推广安全管理中的好做法,积极探索安全管理的新路子,激发和保护了班组和职工的工作积极性,对违章作业始终保持高压态势,形成了有效的生产流程安全监督机制。

安全生产工作只有起点,没有终点,只有真正做到领导重视,措施落实、考核到位,严格奖惩兑现,不断提高安全生产管理水平,才能确保生产安全。

(7)生产安全落实扩展资料:

安全生产保障措施:

安全生产不仅关系到保障施工人员的人生安全问题,还关系到企业的经济利益,影响企业的声誉,同时涉及许多的社会问题。因此,要把安全生产作为头等大事。各项目部管理人员切实把安全工作抓紧落实。

为了贯彻落实安全生产方针,明确职责,必须在各自工作范围内对实现安全生产文明施工负责,保障员工的安全健康,促进生产的发展。我们本着以人为本、安全第一、预防为主的方针,制定一系列有效的预防措施。

项目部要严把各生产环节,进行安全生产教育,让其把安全生产规程落实到每个生产者手中,提高生产工人自我保护意识和安全意识,真正做到让每个生产者在以后的生产工作中都能安全、正确的使用生产工具,远离安全生产事故。

在各项目部中设立安全员,时刻提醒工人安全生产。对其不正确不安全的生产规程进行提醒并加以改正,对严重违反安全生产规程的要给予相应的惩处,限期整改,不改正不允许上岗作业。

对于各机械操作手,都要进行全面的安全教育,严格按照施工规范及机械使用规范施工,使每个机械操作手都能熟练掌握安全生产规程,严禁酒后作业和疲劳作业,如发现将严肃处理。

在容易产生安全隐患的施工位置设置醒目的标识标牌,警示施工人员及机械注意安全。

为了贯彻落实安全生产方针,明确项目部的职责,全体员工必须在各自工作范围内对实现安全生产文明施工负责,促进生产的发展。

我们本着以人为本、安全第一、预防为主的方针,制定一系列有效的预防措施。

一、项目经理:

是安全生产第一责任人,对项目施工安全负全面责任。负责组织建立项目部的安全管理组织机构,明确职责,重大安全措施的决策。

1、安全管理目标与任务

(1)安全管理目标:

“四无一杜”和“一创建”。“四无”即无工伤死亡事故,负伤率3‰以下,无工地交通死亡事故,无重大机械设备事故,无火灾、洪灾事故,“一杜绝”即杜绝重伤事故;“一创建”即创建安全文明工地。

(2)实施安全管理目标:

建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节,运用安全系统工程的思想,坚持以人为本,教育为先,管理从严,做好事故的超前防范工作,为实现安全管理目标打下更好的基础。

2、安全管理制度与办法:

(1)严格遵守国家现行的有关安全方面的技术规范、文件,认真执行制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度,制定专项安全防护管理措施。

(2)为保证施工现场安全、维护工地正常的生产秩序,强化“安全第一、预防为主”的方针,加大反习惯性违章力度。

(3)脚手架严格按架子工程搭设安全管理有关规程,规定搭设,随时检查其牢固性、稳定性,堆物荷载不得超过设计值,脚手架拆除时严禁抛掷。

(4)施工现场必须设置明显的标,标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总负责人的姓名、开、竣工日期。

施工单位负责施工现场标牌的保护工作。技术工人应在培训考核合格后持证上岗,不具备相应技术水平的人员不得从事相关的技术工作。

(5)施工人员进入施工现场一律要求戴安全帽,管理人员、工人应戴不同颜色安全帽,交叉工程及高空作业等施工人员应按规定配备相应安全防护装备。施工人员进入施工现场严禁赤膊、穿拖鞋。要求施工人员文明驾驶、文明作业。

参考资料来源:人民网-落实责任细化措施 确保安全生产工作平稳有序


8、如何落实安全生产责任制

落实安全生产责任制主要考这几个方面:

第一要明确安全生产责任制考核价值原则。当前我国正处于经济社会发展转型的关键时期,可以借鉴新加坡的社会管理价值理念,不因眼前利益牺牲长远利益,不是传统思维模式下的权力强化和硬性“管控”,而是采取“以民为本、服务为先”的主动性变革手段,达到科学、和谐的发展。只有真正“以民为本、服务为先”的社会管理才能深入民心,确保实践成效。对于政府的安全生产管理来说,提供服务的根本职责是满足公民的基本公共服务需求。因此,安全生产责任制考核体系的建构必须坚持公众导向的价值原则。与此相对应,要保证设计与评价主体的多元化。在绩效计划、绩效考评、绩效改进等环节,应充分发挥公民和第三方组织的重要作用,采用多元主体,如综合评估组织、相关政府责任部门等成为安全生产责任制考核评价的主体成员,防止由单一考核评价主体而引起的偏好问题。

第二要完善安全生产责任制考核评估体系。首先,要准确界定安全生产责任制考核体系的目标群体。随着安全生产理念的发展和政府职能的转变,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求的提出,以属地政府、市级部门、市属企业为类型设置考核目标已经不符合实际需要。因此有必要重新界定考核对象,结合杭州市的实际,除了属地政府之外,应该把市级部门划分为安全监管部门(专业执法)、安全管理部门(行业管理)、市级企业单位、经济技术开发区四类,针对不同类型分别制定不同的责任书,细化考核要求,使考核更加切合各部门(单位)工作实际。 

其次,要科学设置评价指标。政府绩效管理所面临的对象、环境和要求是不断变化发展的,科学设置评价指标的前提是与时俱进。杭州市当前正面临着创建全国安全生产示范城市的重要任务,同时,随着社会经济发展,人民群众对安全生产的要求已不满足于“零死亡”,而提升到“零损伤”。因此,定期对指标体系进行修正完善,满足人民群众的期望和完成一段时期内的主要任务至关重要。根据安全生产管理规律,搞好安全生产管理的关键在于抓好安全生产的预防管理,安全生产责任制的指标体系应包含反映事前评价的各项指标,并且具有可测性、可比性、独立性、可持续性。建议借鉴关键岗位业绩指标(KPI)模式,构建安全生产责任制考核指标体系模型(如图)。 

同时,在制定安全生产责任考核指标时,突出加大对较大事故特别是较大恶性事故考核力度,按特定区间内的亡人数进一步细分较大事故考核标准;设置工伤保险赔付、预防性执法监察、安全生产知晓率、满意率调查统计等客观考核指标,与全国安全发展示范城市创建指标体系接轨,增强责任制考核客观公正性,减少人为主观因素影响。

最后,要完善绩效奖惩机制。要探索对安全生产突出贡献者的奖励途径,全面公开考核结果,对安全生产贡献突出的部门和个人给予物质鼓励和精神嘉奖,使优秀者获得应得的荣誉;对于评估绩效后进的相关领域和服务供给部门,则给予责任考核,限期整改,定期检查,尽快提高该领域的服务水平。政府还要加强相关监察制度建设,保证安全生产绩效评价体系的有效运转,杜绝评估过程发生“黑箱操作”。

第三要构建依法治安的良好环境。新加坡的“治于恩威”同样值得借鉴,伴随社区关怀和政府全面照顾的,是无微不至的法律和严格执行。政府既制定了一整套完整的法律,同时又能严格地执行法律,真正做到以法治国。我国正在大力推进法治国家建设,在实施政府安全生产绩效管理的过程中,应该制定关于地方政府绩效管理的法律法规,以法定要求来推动地方政府行政管理改革。通过依法修订政府的安全生产责任制及一系列规章制度,明确各级部门对安全生产工作的法定职责,使安全生产责任制考核享有法律保障和制度支撑。

第四要以信息化技术整合考核资源。健全的安全生产责任考核评价需要一个完善的信息系统。安全生产责任制考核体系是一个系统工程,在指标体系设计完成并投入实际应用过程中,还需整合相关考核资源以提高绩效考评效能。一方面,要建立起完善的安全生产责任制考核评价信息系统,借助信息技术,创建电子化考评载体,推进在线考评,保障评价信息收集和评价结果反馈的准确和通畅。另一方面,安全生产责任制考核评估结果,要借助电子化系统使考评信息的公开化、透明化,为公民迅速、真实地广泛了解和参与政务信息、科学评价地方政府安全生产管理绩效提供途径,同时便于政府更好地改善安全生产管理状况。

9、浅谈如何在工作中落实好安全理念

(一)要从源头抓起,全面深化“严防”要求
要抓好安全生产,各项工作千头万绪、相互之间的影响千丝万缕,但必须认清影响安全生产的首要因素,找准事故隐患的根源,全面落实预控措施,强化源头治理。
必须建立有利于安全生产的氛围。各级人员必须始终按照“安全履职”的要求,切实把主要精力放在抓好安全生产管理上,充分发挥党员、干部的先锋模范作用,全面深化党员“一带二”先锋工程在安全生产上的作用,提高广大员工的“精、气、神”。大力推崇遵章守纪的班组和个人的典型,培养员工的安全荣誉感、职业操守、职业道德,加强一线力量,优化、充实、稳定生产一线员工队伍。加大安全投入,关心生产一线员工工作和生活。
必须提高员工安全意识和技能。要始终做到安全生产警钟长鸣,常态化、制度化地开展员工事故案例教训、加强反事故演习,提高员工安全自保、互保、群保意识,主动杜绝习惯性违章。结合安全生产“百问百查”活动,坚持分级管理、有所侧重,持续推进各级管理人员和生产一线“大培训、大练兵、大比武”活动。公司层面着重于抓好《安规》、《调规》等基本规章制度的培训考试;部门层面本着“干什么、学什么,缺什么、补什么”指导思想,重点抓好在岗培训,紧密结合各工种、各岗位的实际,组织实战训练,促进一线员工安全意识和业务技能。现在临近春节,工作时间安排上相对比较宽裕,希望各部门抓住有利时机推进本部门的自主培训深入开展。
必须加强电网和设备隐患排查治理。要不断加强电网的安全性评价和设备安全评估工作,持续开展各类隐患排查工作,加强与发用电侧的沟通协调,尽快解决影响厂网安全稳定运行的薄弱环节,按照上级的统一部署和要求,继续抓好高危客户供用电安全隐患整治。加大力度推进设备技改工作,重点解决断路器拒动、误动和线路防风、防雷、防污闪等问题。各部门主任考虑问题要有前瞻性,要会做比较,找准电网和设备运行管理的“热点问题”。比如回顾以往跳闸次数情况,主要是雷击、强对流天气等恶劣气候造成,从发生次数多少可以看出管理的问题。
(二)要从现场抓起,全面细化“严管”措施
人身、电网和设备的安全,落脚点在生产现场。安全管理是否做到“严、细、实、新”,最终也是体现在现场。必须周密部署生产现场的各项管理工作,严格落实现场安全的各种措施。
必须抓好现场制度的落实。在管理制度上,要完善并严格执行输、变、配电和调度运行、检修等专业的安全工作守则。在监护制度上,要借鉴天气预报的做法,全面推行安全预警制,着重针对电网生产实时特点,动态分析薄弱环节,发出预警。在考核制度上,建立反违章激励、考核机制,推进违章考核的级差管理和连带考核,强化反违章查纠。
必须抓好现场人员的管理。一是切实履行监督负责人“同进同出”、管理人员到岗到位相关规定;二是切实加强作业现场执规检查;施工现场要突出规范安全施工作业票、作业指导书,严格执行外委队伍入围考试制度,对入网的外委队伍进行现场安全培训,规范外委施工队伍的安全管理,提高外委施工人员的安全技能水平。今年我们要求对所有外委施工人员实行挂牌上岗。
必须抓好现场设备的管理。严格执行年度月度定检工作计划,优化停电计划,提高计划完成率,认真执行作业指导书,把好定检工作质量关。结合设备现状制定线路跳闸率、及时查找率等输电配电运维指标,通过指标数据对比分析,及时掌握了解运行单位管理状况和设备运行情况,对设备管理中存在的问题和薄弱点有针对性的采取防范措施,实现指标的动态管理。并认真查找生产运行、生产管理及专业管理存在问题及短板,排查电网薄弱环节和设备安全隐患,制定针对性措施和改进安排。同时借助运维人员不定期巡视与远程监控相结合,有效提升设备健康状况的监控和管理水平。严把设备质量验收关,对设备安装、调试、试验、验收进行全过程把关。全部应用ERP管理,全面加强设备管控,为电网安全稳定运行保驾护航。
以上都是安全管理客观上的手段。从主观上看,根本在于每个员工要有自我约束的目标,关键是要把人的积极性调动起来,希望各部门主任在这个问题上要认真研究。
(三)要从职责抓起,全面固化“严处”标准
安全必须设立任何人都碰不得的“高压线”。在安全考核上,我们始终坚持重奖重惩,始终以“三铁”反“三违”,对因玩忽职守、失职、渎职、责任不落实导致重特大事故的相关责任人,按照“四不放过”原则,严肃查处,决不姑息迁就;出现安全事故,要严肃追究管理人员责任,并实行评优、升迁“一票否决”。因此,每一个层次每一个岗位都必须认真对照安全生产职责规范,明确自身岗位职责,落实责任,真正做到守土有则,保一方平安。
必须保证管理职责到位。要牢固树立“安全第一”的观念,正确处理安全与生产进度、安全与工程进度、安全与效益的关系,切实加强生产管理,严格执行《安全生产工作奖惩规定》。各层面生产管理人员不但直接承担着专业管理的职责,同样负有本专业安全管理和监督的责任,必须做到管业务和管安全同部署、同检查、同监督、同落实。
必须保证监督职责到位。安全监督人员肩负检查监督和教育引导双重职责,要强化检查监督,要深化教育引导,有针对性地组织开展安全培训工作,建立起多层面多方向、各有侧重的安全预警机制,为现场安全生产提供优质服务。今后的视频周一例会上,安监部门要以照片形式通报安全检查督察情况。
必须保证执行职责到位。现场安全生产执行不到位,是导致事故隐患的最主要原因之一。每个现场生产人员,都直接肩负着所负责工作的安全责任,要坚决杜绝现场作业随意性大的恶劣作风,防范出现不清楚安全措施瞎干、自以为是盲干等高风险行为的发生,严肃处理习惯性违章现象。

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